世界三大湾区:东京湾区

2019-11-29 13:29   浏览量: 214   评论: 0 稿件来源: AI工信科创  

张欢 宁波新经济观察 2017-11-06


世界三大湾区:东京湾区


东京湾区由“一都三县”即东京都、神奈川县、千叶县和琦玉县所组成,包括东京、横滨、川崎、千叶、横须贺等几个大中城市,是日本最大的工业区,占日本总面积的3.5%。2015年,东京湾区GDP总量达1.8万亿美元,聚集了日本1/3人口、2/3经济总量、3/4工业产值。目前,日本三菱、丰田、索尼等年销售额在100亿元以上的大企业近50%都聚集于此,是日本制造业的核心区域。

一、东京湾区产业概况

从三次产业看,东京湾区以三产服务业为主导,二产工业次之。目前,东京湾区服务业占主导地位,GDP占比达80%以上,主要为高端制造业提供服务的金融、贸易、工程服务、研发等生产性服务业;第二产业占比不足20%,但目前仍是日本全国制造业的核心,工业产值占全国的3/4以上。

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图:2015年东京湾区三次产业结构

从工业结构看,东京湾区高科技制造业与重化工工业并驾齐驱。目前,东京湾区制造业主要为3C电子消费品、精密机械、汽车制造等高附加值制造业,以及石油炼化、钢铁加工、印刷等重化工工业。

二、东京湾区制造业概况

(一)制造业发展历程

东京湾区制造业是随着东京城区产业转移发展起来的,20世纪60年代,东京都已步入经济高速发展时期,此时便开始实施“工业分散”战略,将一般制造业外迁至距离不远的东京湾区。至此,东京湾区工业发展拉开序幕,历经从初级加工工业到重化工业再到高附加值制造业的转变。

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图:东京湾区制造业的三个发展阶段

第一阶段(20世纪60年代前):东京都实施“工业分散”,机械加工、电器生产、食品加工等一般制造业向东京湾区转移,东京湾区进入初级加工工业阶段。

第二阶段(20世纪60-80年代):此阶段东京湾区在港口优势、与城市相隔的优势下,石油化工、钢铁冶炼等重化工业发展起来,成为日本最集中的重化工业区域。

第三阶段(20世纪80年代后):随着东京湾区(尤其是临近东京的京滨工业带)科研人才集聚、城市功能慢慢体现,重化工工业逐步向外扩散,开始发展精密机械、电子信息等高附加值、低污染的制造业,同时大范围布局服务于制造业的现代物流等生产性服务业。

(二)制造业布局

目前,东京湾区形成了京滨、京叶两大工业区。其中,京滨工业区以电子信息、精密机械制造为主,工业产值占日本全国的40%,成为东京首都圈产业研发中心。京滨工业区临近东京城区,集聚了NEC、佳能、三菱电机、三菱重工、三菱化学、丰田研究所、索尼、东芝、富士通等许多具有技术研发功能的大企业和研究所,以及庆应大学、武藏工业大学、横滨国立大学等高校,为高端制造业发展奠定良好基础。京叶工业区以石油炼化、钢铁等工业为主,是世界最大规模的液化石油气储备基地、日本最大的材料与能源生产基地。京叶工业区较京滨工业区发展起步晚,又与东京都市圈相隔较远,目前产业仍以重化工为主,但已规划向知识密集型产业转型。

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图:京滨(左)、京叶(右)工业区

三、东京湾区制造业发展借鉴意义

(一)基于各区域长板,打造错位发展的产业布局

湾区土地空间有限,充分拉长优势长板形成合理的产业空间分布最为关键。东京湾区在产业空间分布上表现为集群发展模式,根据周边城市功能在不同阶段的演变,不断进行产业转移和产业升级。如,东京都产业布局从传统工业化时期的一般制造业、重化工业为主的产业格局,逐渐蜕变为以对外贸易、金融服务、高新技术等高端产业为主,同时又与京滨、京叶工业区紧密互动,促使每个产业集聚平台形成合理化、专业化分工格局。

(二)制定产业准入门槛,从源头控制能耗排放

东京湾区在发展初期,由于大量发展重化工业,造成严重环境污染问题。随后,东京湾区便实施“先污染、后治理”战略,开始整治湾区各种综合能耗排放。一是制定产业准入门槛正面清单,从源头上控制污染行业进入;二是围绕准入产业制定细分产业政策,进一步支持现有产业快速发展。

(三)创新引领,形成良好的产学研运行体系

东京湾区工业区建立了专业的产、学、研协作平台,同时,日本将原来隶属于多个省厅的大学和研究所调整为独立法人机构,从而赋予大学和科研单位更大的行政权力,进一步建立更有竞争活力创新体系。此外,政府营造环境鼓励企业创新,每年企业研发经费的投入占日本R&D经费的80%左右,通过“产学研”体系的协调运转,发挥了各部门联合攻关的积极性,也使得京滨工业区不断集聚高科技研发机构和企业,带动制造业转型升级。

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